الهيئة البريطانية للمقامرة تحدث قواعد جمع البيانات ومتطلبات عرض التراخيص

أصدرت لجنة المقامرة البريطانية نتائج استشارة حول جمع البيانات، وتطبيق إجراءات جديدة لتقليل وتوحيد البيانات التي تجمعها اعتبارًا من 31 أكتوبر.

تناولت هذه الاستشارة عددًا من التغييرات المقترحة التي قالت اللجنة إنها "ستجعل متطلبات البيانات أكثر كفاءة لحاملي التراخيص" وكذلك لنفسها.

تلقت لجنة المقامرة 70 ردًا على الاستشارة التي استمرت 12 أسبوعًا، منها 50 من حاملي التراخيص، وسبعة من الاتحادات التجارية، وثلاثة من المنظمات الخيرية أو غير الربحية أو الأكاديمية، وستة من الجمهور وأربعة من المستجيبين الآخرين.

من بين التغييرات كان أحدها يسمح للجنة "بتحديد شكل وطريقة" الإبلاغ عن المخالفات المحتملة. بالإضافة إلى توحيد البيانات، قالت اللجنة إن هذا "سيعزز مبدأ أن مسؤولية استيفاء شروط الترخيص تقع على عاتق حاملي التراخيص، وليس الأطراف الثالثة".

قالت الهيئة التنظيمية إن رد الفعل على هذا الاقتراح كان إيجابيًا، لكن بعض المستجيبين أعربوا عن قلقهم من أن الطريقة المطلوبة يجب ألا تكون "مرهقة بشكل مفرط" وأن الجداول الزمنية المطلوبة للإبلاغ ستجعل العملية أكثر وضوحًا أيضًا.

أنشأت اللجنة نموذجًا موحدًا للإبلاغ، لكنها رفضت فكرة تقديم جداول زمنية.

وقالت: "نحن ندرك أنه في كثير من الحالات، سيرغب حاملو التراخيص في إجراء العناية الواجبة للتحقيق في طبيعة وحجم الخرق المحتمل". "لهذا السبب، لا نعتقد أنه من العملي فرض حد زمني "يناسب الجميع" على الإبلاغ عن قضايا المخالفات المعروفة أو المشتبه بها."

تضمن تغيير آخر إزالة أو تبسيط قدر كبير من البيانات التي يُطلب من حاملي التراخيص الإبلاغ عنها، بما في ذلك مطالبة ببيانات الإيرادات الإجمالية غير البريطانية فقط بدلاً من تقسيمها حسب اللعبة والرياضة وأن متطلبات بيع ماكينات القمار سيتم تبسيطها، حيث تطلب اللجنة القيمة الإجمالية لهذه المبيعات فقط.

وقالت اللجنة: "بشكل عام، رحب المستجيبون بالحد من نقاط البيانات وعلقوا بأن تبسيط متطلبات البيانات لدينا سيحسن الكفاءة التشغيلية لحاملي التراخيص".

أعرب بعض المستجيبين عن قلقهم من أن الجمع المخفض سيكون له آثار سلبية على معرفة اللجنة بقطاع المقامرة وقال أحدهم إن تقسيم بيانات المراهنة غير البريطانية حسب الرياضة كان مهمًا لأسباب تتعلق بالنزاهة. ومع ذلك، قالت الهيئة التنظيمية إن "إزالة نقاط البيانات هذه سيكون لها تأثير ضئيل على فهمنا لصناعة المقامرة".

علاوة على ذلك، اقترحت اللجنة إنشاء شرط ترخيص جديد يلزم الكازينوهات البرية بالإبلاغ عن إقراض الأموال "المنهجي أو المنظم". وقالت الهيئة التنظيمية إن هذا التغيير تم استقباله بشكل إيجابي مرة أخرى ولكن بعض المستجيبين طلبوا تعريفات للمصطلحات بما في ذلك "إقراض الأموال المنهجي أو المنظم".

ومع ذلك، ذكر أحد المستجيبين أنه لا يوجد دليل على أن إقراض الأموال المنهجي أو المنظم يمثل حاليًا مشكلة داخل أماكن المقامرة، وإذا حدث ذلك، فيجب إبلاغ الشرطة به، ثم إلى اللجنة كحدث رئيسي كما هو مطلوب في الأمور الجنائية. لذلك، جادل المستجيب بأن شرط الترخيص الجديد هذا سيكون غير ضروري.

تساءل مستجيب آخر عن سبب عدم تطبيق شرط الترخيص أيضًا على المقامرة عبر الإنترنت. ومع ذلك، اختارت اللجنة عدم إجراء أي تغييرات كبيرة على الاقتراح.

يجب على المشغلين الآن الإبلاغ عن أي خروقات للبيانات "تؤثر على سرية بيانات العملاء" أو تمنع عملاء المرخص له أو موظفيه من الوصول إلى حساباتهم لأكثر من 12 ساعة، وهو انخفاض عن 24 ساعة التي كانت مطلوبة سابقًا.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت اللجنة تغييرًا "لإزالة أي شك في أن [اللجنة] تتوقع أن يتم تضمين النطاقات التي تغطيها ترتيبات "العلامة البيضاء" في الإبلاغ عن بدء أو إنهاء التداول على نطاقات مواقع الويب". وقالت إن هذا تم استقباله بشكل إيجابي.

تضمنت التغييرات المقترحة الأخرى إزالة بعض "الأحداث الرئيسية" التي يجب على المشغلين الإبلاغ عنها فيما يتعلق بمسائل تشمل عمليات التدقيق والأشخاص الرئيسيين الذين يشغلون أدوارًا جديدة. ومع ذلك، اقترحت اللجنة أيضًا إضافة الحاجة إلى الإبلاغ عن أي تحقيقات جنائية من قبل وكالة لإنفاذ القانون تشمل أشخاصًا في "منصب رئيسي" أو حالات إفلاس من قبل المساهمين الذين يمتلكون أكثر من 3٪ من أسهم الشركة.

أدى شرط ترخيص جديد، للإبلاغ عن أي "انتهاكات فعلية أو محتملة" للوائح غسل الأموال إلى أسئلة من المستجيبين حول ما إذا كان العملاء الذين يقدمون دليلًا غير كافٍ على مصدر الأموال سيحتاجون إلى الإبلاغ عنهم، لكن اللجنة أوضحت أن هذا غير ضروري.

تضمنت التغييرات الإضافية إزالة شرط إخطار المشغلين للجنة بالأشخاص الذين سمحوا لهم بتقديم مراهنات تجمع كرة القدم أو سباق الخيل في المضمار. تم استقبال هذه بشكل إيجابي، حيث لاحظ المستجيبون أنها ستبسط جمع البيانات دون تقليل الرقابة.

ستدخل التغييرات حيز التنفيذ في 31 أكتوبر.

بالإضافة إلى ذلك، نشرت اللجنة ردودًا على استشارة حول المعلومات التي يجب على حاملي التراخيص عرضها للجمهور على مواقعهم الإلكترونية.

في وقت سابق من هذا العام، أطلقت اللجنة عملية استشارة بشأن عرض وضع الترخيص لحاملي التراخيص، بشأن مقترحات لتوحيد نوع المعلومات التي يجب عرضها على مواقع الويب الخاصة بالمشغلين والموردين، بالإضافة إلى مطالبة اليانصيب الخيرية بعرض وضع الترخيص الخاص بهم أيضًا.

وقالت اللجنة: "هدفنا من إجراء هذه التغييرات هو تحسين رؤية وضع الترخيص لحامل الترخيص لمستهلكي منتجات المقامرة عن بعد، ودعم عملنا للحفاظ على المقامرة عادلة وآمنة". "سيمكننا توحيد شكل حالات الترخيص المعروضة أيضًا من استخدام أدوات البيانات بشكل أفضل عندما نقوم بنشاط الامتثال للتحقق من وضع الترخيص لموقع ويب أو تطبيق جوال خاص بالمقامرة."

تلقت الهيئة التنظيمية 30 ردًا على الاستشارة التي استمرت 12 أسبوعًا، مع 20 من حاملي التراخيص، وثلاثة من الاتحادات التجارية، وأربعة من الجمعيات الخيرية، وواحد من فرد من الجمهور واثنان من المساهمين الآخرين. على الرغم من أن اللجنة قالت إنها تلقت "دعمًا واسعًا" للتغييرات، مشيرة إلى أن المستجيبين يعتقدون أنها "ستوفر مزيدًا من الوضوح للمستهلكين حول ما إذا كان موقع ويب أو تطبيق جوال مرخصًا أم لا"، إلا أنها أجرت أيضًا عددًا من التغييرات.

جادل بعض المستجيبين بأنه قد تكون هناك مشكلات فنية في الحفاظ على الارتباط بموقع الويب الخاص بلجنة المقامرة في معلومات الترخيص الخاصة بها.

من بين هؤلاء، اقترح أحدهم أيضًا أنه يجب مطالبة حاملي التراخيص بإدراج رقم حسابهم بدلاً من رقم الترخيص، حيث أن الأول أقل عرضة للتغيير. تم أخذ هذا الاقتراح في الاعتبار وسيصبح جزءًا من التغييرات الجديدة لمتطلبات عرض الحالة.

وقالت لجنة المقامرة: "تظل أرقام الحسابات ثابتة، في حين يتم تغيير أرقام التراخيص تدريجيًا عندما يكون هناك اختلاف في جوانب ترخيص المرخص له". "سيؤدي استخدام رقم الحساب بدلاً من رقم الترخيص إلى تقليل العبء على حاملي التراخيص لتحديث شاشاتهم عند حدوث مثل هذه التغييرات."

اقترح مستجيب آخر أنه لا ينبغي أن تظهر حالة الترخيص على "شاشات التشغيل" لأن ذلك سيكون صعبًا للغاية في التنفيذ. وقالت اللجنة إن القاعدة ستنطبق فقط على الشاشات التي يمكن من خلالها الوصول إلى منتجات المقامرة، ولكن سيتم تشجيع الإدراج في شاشات التشغيل.

تساءل مستجيبون آخرون عما إذا كان المقصود أيضًا أن ينطبق تغيير المتطلبات الخاص بيانصيب الجمعيات على مديري اليانصيب الخارجيين (ELM)، الذين يقومون بترتيبات لليانصيب نيابة عن جمعية أو سلطة محلية. أخذت اللجنة هذا في الاعتبار من خلال توضيح أن هؤلاء المديرين مطالبون أيضًا بعرض هذه المعلومات.

وقالت: "سنطلب من ELM فقط عرض وضع الترخيص الخاص بهم، والذي سيكون أقل إرهاقًا وأكثر عملية من مطالبتهم بعرض وضع الترخيص لجميع اليانصيب التي يقومون بترتيبها".

بالإضافة إلى ذلك، اقترح أحد المستجيبين أن موقعًا إلكترونيًا خيريًا يرتبط بموقع يانصيب جمعية يجب أن يتضمن بيانًا يوضح النسبة المئوية لمبيعات اليانصيب التي تذهب إلى قضايا الجمعية الخيرية.

قالت اللجنة إن هذا "يقع خارج نطاق هذه الاستشارة" ولكن قد يتم النظر فيه في استشارتها بشأن يانصيب الجمعيات.

ستدخل التغييرات الموجزة في هذا الرد حيز التنفيذ في 31 أكتوبر 2020 وستنطبق على جميع حاملي التراخيص عن بعد B2C وحاملي التراخيص عن بعد B2B وأولئك الذين يحملون تراخيص يانصيب الجمعية.

بالأمس، دخلت سلسلة أخرى من التغييرات على يانصيب الجمعيات حيز التنفيذ. تتضمن هذه التغييرات رفع الحد الأقصى لعائدات السحب من 4 ملايين جنيه إسترليني إلى 5 ملايين جنيه إسترليني، والحد الأقصى للعائدات الإجمالية السنوية من 40 مليون جنيه إسترليني إلى 50 مليون جنيه إسترليني والحد الأقصى للجوائز الفردية من 400000 جنيه إسترليني إلى 500000 جنيه إسترليني.